那一天皇帝老子跑出宫来微服私访，都不算是什么稀奇的事情。

　　不过这些人自从到了这里，除了那些如狼似虎，整天只知道要钱的衙役之外，还从来都没有那个高官来到这里而已。所以见到眼前这一对，一看气势和衣着打扮就不是普通人的父子，几位老者都很谨慎，谁也没有敢说话。

　　只是这几位被侍卫找来的老者，却是做梦都没有想到。眼前这位至少看起来极为儒雅的中年人，的确不是什么一品高官，更不是什么富商大贾。而是当今天下第一人，堂堂大齐朝的天子。只是这几位老人不知道，皇帝自己自然是不可能说出自己的身份。

　　看着几位老者谁也不说话，皇帝有些尴尬的又是狠狠剜了黄琼一眼。用尽可能温和的语气道：“我也是这京兆府人事。只是在这京兆府居住了几十年，却还是第一次见到这种地方。所以才冒昧的将几位老者找来了解一下情况，却没有想到让几位老者受惊了，还请恕罪。”

　　说到这里，皇帝指了指周边一眼看不到边的窝棚，到处横流的污水。以及见到街面上又平静下来后，又出身的那些衣着破烂，面带饥色的人道：“几位老丈，我想要问问这些百姓都是什么人，这里为何又会如此的破烂？”

　　“这里的情况，让人很难想象到，这里也在天子脚下首善之地的京师之中。我刚刚所见，这里的百姓如此的困苦，饥寒交迫、甚至卖儿卖女的大有人在。一路上，单我看到插草卖身的人就是几十个之多。如此景象，难道为天子守牧一方的京兆府尹就不管吗？”

　　几个明显没有见过世面的老者，对于皇帝的这番问话，你看看我、我看看你，谁也没有敢立即回话。直到良久，才由一个身上衣衫补丁少一些，没有露肉的老者上前回答道：“小老二正是这里的里正。不知道大官人是什么人，听这话大官人应该不适合京城中人吧。”

　　老者的反问，让皇帝微微愣了一下，但随即便语气更加温和的道：“老人家，我就是本地人。只不过平日很少出门，所以才不知道京城还有这么一个所在。今天只是无意中走到这里，才发现此地居然如此的困苦，是以才找几位老者询问一下。”

　　听到皇帝说起，自己只是无意中来到这里，回话的老者脸上多少有些失望。不过想了想还是如实的回答道：“大官人有所不知，这里的百姓除了少数原来就住在这里，有如小老儿这样的贫困者之外，大部分都是郑州或汝州来京城谋生的流民。”

　　“这些人在老家的时候，大部分就是普通的农夫，除了种地之外本就没有别的本事。就算是想靠着力气吃饭，可这有钱人居住最多的内城却是进不去。这官府虽说怕激起民变，不敢明着驱赶。”

　　“但不仅发了布告

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