在华州城受了一肚子鸟气，姚平仲和徐家兄弟，还有其他陕华路的统兵官当天就拔腿走人了。当时觉得火大，后来这些将领们想一想，新官上任，无非就是镇一镇山头。等曲大帅这股热乎劲过去了，自然也就太平了。他从泾原过来的经略安抚使，想站稳脚根，说白了，还不得靠咱们？尤其是人徐家哥俩，又尤其是那个徐九，他的兵力是整个陕西华路最多的。

　　结果，这些将领们渐渐发现事情没那么简单。曲端一到华州，就把原来的州钤辖免了，改用自己的部将。河中府那块，因为遭了贼寇，原来的兵马总管战死沙场，现在是一位七十多岁的老知府兼着，等着宣抚衙门派人来，曲端把这个位置也占了。而且是先斩后奏，他的部将已经在河中府地面上招兵，才向李纲报告。

　　这还不算完，徐卫从前那个时代，当官的喜欢下红头文件，曲端也时常有钧旨下来。这不，最近吆喝着要整顿军纪，尤其是要肃清军中害群之马，严禁劫掠百姓，欺压良民。徐卫军纪本来就严，也没把这当回事，忙着军队的训练和生产的恢复。

　　转眼间到了六月，徐卫翻年时的苦心结出了硕果。今年风调雨顺，定戎军辖区内丰收。入目到处都是一片金黄的麦子。定戎因为遭了**，李纲免了三年的税收和皇粮。上头有命令，徐卫自然不能干涉，但这权限于普通百姓。那些从河东逃过来的难民被编成乡兵，都归徐卫节制。这些人屯垦种出来的粮，到底该军队收，还是漕司收，也没个定论。

　　这里要解释一下，一般来讲，宋代的路，大概相当于后来的行省，但有区别。一路的军政机构大致有三种，其一是“转运使司”，长官称转运使，简称“漕司”，权力相当大。不但管一路的税收、征粮、还执掌考察官吏、维持治安、清点刑狱、举贤荐能等权。

　　其二是“提点刑狱司”，长官称提点刑狱，简称“宪司”。他管的是一路的司法审判事务，审核州府卷案，并查办在刑狱方面失职的府州官员，也就是说，它也有监察官吏的权力。

　　前两司除了本职工作外，还有一个重要的作用，那就是监视牵制第三个部门，也是唯一的军事部门，经略安抚使司，简称“帅司”。不过这样一来，虽然防止了地方势力坐大，可三司之间没有一个隶属关系，又没有统一的领导，平时不打紧，一遇上造反入侵这样的大事就会乱。有鉴于此，才诞生李纲这样的宣抚使，总揽全局。

　　但纵然如此，也还存在问题。比如陕西这片地区，帅司现在有六路，可漕司只有两路，因为陕西是由从前的秦凤路和永兴军路合并而来。所以说，宋代，不但官制乱，行政区划也乱。如此一来，得益的就是徐卫了。那些乡兵屯

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