出生在富庶之地的王公贵族怎么可能体会过饥饿，怎么可能了解饥民们都在想什么，更别说应对饥荒的经验了。
和那个萨默代理国王一样，在他们的眼中恐怕只要将粮食发下去问题就能迎刃而解。
然而实际上远非如此。
因战乱而导致的饥荒，问题的根结并非完全是因为粮食的缺乏，而是社会秩序的缺失和社会生产活动的停滞。
她并不完全理解那些复杂的理论，但下过基层工作的她知道，光是将粮食发下去是远远不够的。
特蕾莎深吸了一口气，继续道。
“……蜜獾城中在册居民有八万户，粮仓里的粮食只有六千吨，你怎么确保每一个人都能填饱肚子。”
亚德皱起了眉头。
“这不简单，每户七十公斤总够他们吃了。”
特蕾莎目不转睛地继续追问。
“一家三口之户和一家六口之户都是如此吗？失去劳动力的家庭和未在册的居民如何处理呢？”
亚德不耐烦道。
“那就按人头分。”
“那更不可能……大人会从孩子的手中抢走粮食，有力气的壮年会抢夺没力气的老弱，哪怕蜜獾城的居民安分守己不偷不抢，也会有人从他们手中买走吃不完的粮食，等他们易子相食的时候再高价卖给他们。”
亚德脸色铁青地盯着她。
立在一旁的亲卫队长厉声喝道。
“你放屁！蜜獾王室的子民怎么可能干出那种事！”
特蕾莎：“也许吧，他们足够高尚和虔诚，但明明有办法避免悲剧，为什么一定要将希望寄托在道德和信仰上。”
亲卫队长冷冷说道。
“还轮不到军团的走狗来教我们做——”
“闭嘴。”
亚德呵斥了他一声，眯着眼睛看着那个女人。
“你说应该怎么办。”
特蕾莎深吸了一口气，认真地说道。
“在城中各处设立救济点，划分社区，并以社区为单位统一配给粮食，救助饥民的同时登记其姓名、年龄、身高、体重、家庭、职业，并组织有劳动力的人投入战后重建工作以及开垦河堤外的农田。”
“让没有劳动能力的人活着不饿死，让有劳动能力的人吃饱并将力气用在正确的地方，他们会拮据一段时间，但只要撑到来年粮食收成，一切都会好起来。”
“相信我……我们有足够的经验和能力来应对，如果你信不过我，可以派人在旁边看着我。”
特蕾莎认真地看着亚德说道。
这是她过去数个月积累的工作经验。
联盟在河谷行省南部的瑞谷市一带就是这么做的，这比把粮食直接发给饥民们管用的多。
“大人……她是猎鹰王国的王妃。”看着陷入沉思的亚德，亲卫队队长不禁焦急，压低声音提醒，“那些人为了毁灭我们，甚至不惜炸毁河堤！”
亚德没有说话，而是看了一眼旁边的联盟旗，最后看向了紧张
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